根据《党纪处分条例》第五十二条规定,制造、散布、传播政治谣言,破坏党的团结统一的,应当视情节给予党纪处分。所谓的“制造、散布、传播政治谣言”,是指党员干部出于各种动机和目的,明知自己所说的政治方面的问题,无事实根据,却无中生有地编造出来;或者明知别人所说的是不足为凭的政治谣言,却到处加以散布、传播,损害党的形象,破坏党的团结统一。所谓的“政治谣言”,是指有关政治原则、政治形象、政治活动、政治事件、政治人物等方面的虚假传言。政治谣言的内容都是缺乏事实根据的信息,提不出任何信得过的确切证据,但为了争取人们对它们的可信度,争取人们对其传播内容的认同,政治谣言传播者往往以“据说”“大家都这样说”“有人亲眼看见”等模糊性的词语传播这些虚假信息,总是尽量提出一些直接但却是虚假的“证据”来,并使这些虚假信息在一定状况下显示出逻辑合理性,人们在政治谣言的影响下,分不清事实,失去判断的标准和行动的方向,引发、左右人们的政治行为,甚至导致社会震荡,造成严重的社会政治问题。制造、散布、传播政治谣言,破坏党的团结统一政治言论方面,就会削弱党中央权威,损害党的集中统一领导,破坏党的凝聚力和战斗力,必须受到党纪的严惩。
根据《党纪处分条例》第五十二条规定,制造、散布、传播政治谣言行为,一般是指明知自己所说的政治方面的问题,无事实根据,却无中生有地编造出来;或者明知别人所说的是不足为凭的政治谣言,却到处加以散布、传播,损害党的形象,破坏党的团结统一的行为。政治谣言一般是指没有事实依据虚假捏造出来的政治方面的言论。根据《党纪处分条例》第四十六条规定,公开党和国家形象等行为,是指通过网络、广播、电视、报刊、传单、书籍等,或者利用讲座、论坛、报告会、座谈会等方式党和国家形象,或者诋毁、诬蔑党和国家、英雄模范,或者歪曲党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史的行为,或者网站、报刊等新闻出版单位发布、播出、刊登、出版上述内容的行为。这些、诋毁、诬蔑、歪曲行为,本身也属于制造、散布、传播政治谣言的行为,所不同的是,前者所说的政治谣言,范围比较广泛,泛指一切与政治有关的谣言,构成处分的,需要达到破坏党的团结统一的危害后果。后者特指党和国家形象,或者诋毁、诬蔑党和国家、英雄模范,或者歪曲党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史的言行,不仅包括谣言,还包括行动,并且不要求造成破坏党的团结统一的后果,就应当给予党纪处分。
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