昆明市五华区丰宁街道虹山中路社区辖区面积0.87平方公里,有7个居民小区、3个驻区单位,常住居民5120户、12410人,党员208人,社区设有党委1个、党支部5个。近年来,社区党委坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,一以贯之把党建引领贯穿于基层治理全过程各方面,聚焦解决“谁来干、干什么、怎么干”的关键问题,突出问题导向、过程导向、目标导向,有效破解老旧小区治理难题,形成了特色鲜明、亮点突出的老旧小区治理样板。先后荣获“全国先进基层党组织”“全国科普示范社区”“全国示范性老年友好型社区”等荣誉称号。
聚焦引领,用“小堡垒”凝聚“大共识”。始终坚持把学习贯彻党的理论创新最新成果作为增强党员党性、凝聚党心民心的有力抓手,教育引导群众始终“跟党走、听党话、感党恩”。着力增强共识。聚焦增强社区党组织功能和组织功能,着力突出引领,教育引导党员群众忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,体现在贯彻落实党中央和省市区各项决策部署上,体现在服务辖区党员群众上,把辖区党员群众紧紧拧成一股绳。着力增强思想共识。通过理论和政策宣讲、文化汇演等党员群众喜闻乐见的形式,组织宣讲、路演等230余场次,让党的“好声音”飞入寻常百姓家,推动党的创新理论更加深入基层、深入群众、深入人心。着力增强行动共识。始终把群众呼声作为“第一信号”,把解决群众诉求作为“第一目标”,把维护群众利益作为“第一追求”,以质朴的感情架好党心、民心“连心桥”,做到在感情上贴近群众,行动上深入群众,用一件件民生小实事托起群众“稳稳的幸福”。
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聚焦要素保障,用“小平台”撬动“大资源”。充分发挥社区党委在基层治理中的引领作用,用好社区“大党委”平台,以党建共建为有力抓手,将基层党建、基层治理和服务供给等资源要素有效衔接起来,把党的优势、组织优势转化为基层治理优势、服务群众优势。把共建资源“引进来”。用好社区“大党委”平台,通过“外引内联”方式把云南开放大学等19家省、市单位党组织力量整合起来,探索建立开放型社区“大党委”,有效补齐驻区单位少、规模小、资源少的短板,凝聚起宣传党的主张、回应群众期盼、领导小区治理、共建幸福家园的工作合力。把报到资源“用起来”。用好“双报到双服务双报告”工作机制,发挥报到党组织行业优势和党员职业优势,针对党员群众多元化需求,开展“生日”“和谐邻里”“爱心使者”“红色联盟”“银发志愿服务”“五小公民评选”等活动,把不同行业、单位、小区、楼栋的党员群众组织凝聚起来,联结成在党建引领下的治理共同体,促进社区和谐善治。把前沿力量“找出来”。积极创建引领网格化运行机制,科学划分党员干部“民情责任区”,选优配强3名网格党支部,32名党员楼栋长、19名党员中心户,推广“一格三员”“三定一包”“一事一议一解”“六联三化全覆盖”工作法,实现“人在网中走,事在格中办”。
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聚焦多元共治,用“小机制”提升“大治理”。社区党委坚持以问题为导向,针对辖区弱势群体多、公共设施缺乏、市政设施老化、治安和环境问题突出、群众诉求多元等实际情况,积极探索多元共治模式,从机制建设入手,着力解决群众所忧所盼所需的困难和问题。坚持问计于民,建立“五提五问”机制。搭建党员、群众、驻区单位、两代表一委员、社区“两委”“提”和党建联席会、居民代表会、议事协商会、网格综治例会、民情恳谈会“问”的“五提五问”平台,主动实施“走听见解”工作法,用好居民区“议事厅”“议事亭”,收集并解决问题832个。坚持问需于民,建立“五方共治”机制。发挥社区“大党委”一杆旗、党支部一张网、党员一盏灯示范带动作用,将社区党委、居委会、小区物委会、物业公司、居民代表等五方利益主体纳入一体管理,汇聚“多元共治”力量,推动基层治理主体从“物理整合”到“化学反应”,有效打通基层治理过程中的难点、痛点、堵点。坚持问效于民,建立“领办”机制。坚持以人民为中心,坚持从群众看得见、摸得着的小事入手,立足“切口小、易操作、实效强”的目标导向,以项目化形式解决一批人民群众关心的热点难点问题,2023年实施社区党组织领办项目—“红色同心结·关爱+”活动,推动党组织、党员、邻里志愿者结对帮扶老弱病残寡14人。
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聚焦服务质效,用“小实事”筑牢“大幸福”。社区党委坚持从群众看得见、摸得着的小实事入手,让党组织服务群众从“无形”变为“有形”,让群众感受到实实在在的成效和变化。爱心服务提升归属感。开办“老年大学”,助力老有所学;把小区内原先的“麻将室”开办为老年“爱心食坊”,为40余名孤寡空巢老人提供“定制式”服务,解决留守老人吃饭难问题;引入“情怀咖啡机”“寸心义柜”、设置“爱心理发”“爱心修鞋”等便民服务点,让居民不出小区就能解决生活琐碎需求。悦心服务提升获得感。引入社会组织“美美社工”开展心理辅导服务,覆盖家庭八百多户,直接受益群众达2500余人,开设贴近居民工作、学习和生活实际的科普、花卉栽培、法律、学前教育、创业就业技能培训和丰富的特色文化活动,为社区居民生活营造良好氛围。整合党建综合服务平台,建立党群微信服务网、一站式便民服务平台、打造“15分钟便民服务圈”。贴心服务提升幸福感。主动回应群众期盼的老旧小区“微改造”事项,为建于20世纪80年代的虹山新村引入“红色管家”,累计向上争取资金1250余万元,全覆盖安装智能道闸和智能门禁,并建设拥有近600个车位的立体智慧停车库。实施“接诉即办、未诉先办”机制,受理各类民生服务事项2800余件,处置率达到100%,主动回应民生诉求近万次,着力解决服务群众最末端问题。群众也在解决问题的过程中,实现了从“站着看”到“跟着干”。精心服务提升安全感。建立横向到边、纵向到底的社区治安综合治理体系,开展以楼栋为主体、家庭为单位的经常性义务巡逻和民间调解工作,妥善化解矛盾纠纷数百起;实行人防物防技防的立体防控,实现连续3年入室盗窃等刑事案件“零发案”。(供稿:五华区委组织部)