2020年,全镇农村基层党组织建设工作的总体要求是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神,遵循新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,深入贯彻落实《中国党党支部工作条例(试行)》《中国党农村基层组织工作条例》,巩固拓展主题教育成果,建立不忘初心、牢记使命的制度,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以党的建设为统领,以提升基层党组织功能和组织力为重点,推深做实“一抓双促”工程,深入实施“四提四增”工程,坚持抓落实、提标杆、树典型、创品牌,为坚决打赢疫情防控阻击战、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强的和组织保证。
1.建立不忘初心、牢记使命的制度。认真贯彻落实中央关于建立不忘初心、牢记使命的制度意见,结合实际研究制定务实管用的贯彻落实措施。
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2.坚持不懈强化理论武装。深学笃用新时代中国特色社会主义思想和党的四中全会精神。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。发挥“干部教育在线”、“学习强国”、智慧党建等网络学习平台聚合引领作用,结合“”、主题党日等活动载体,不断丰富内容形式,将理论武装触角延伸到最基层、走进千家万户,推动基层党员干部深刻领会精神实质,自觉改造主观世界,扎实做好本职工作。
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3.巩固提升基层党组织标准化、规范化建设。继续扎实推进标准化规范化建设,结合引擎工程、“四联四帮”工程,开展示范创建活动。结合党支部建设提升行动,认真开展基层党组织标准化规范化达标验收“回头看”,逐村建立台账,分析现状,抓好巩固提升,加强村级组织活动场所建设管养,确保布局科学、使用合理,形成阵地管护的长效机制。
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4.持续推深做实主题党日活动。结合每月基层组织建设工作要点,印发主题党日活动指导性意见。每月初,党支部将上月活动开展情况和本月活动计划方案,以报告单形式报镇组织办备案。要注重丰富学习内容,突出红色基因传承,传统教育、组织党员向身边先进典型学习等;创新活动形式,围绕提升能力素质、改进工作作风、服务民生等,广泛开展义务献血、送教上门、送医上门、环境整治等志愿服务;组织党员议事,围绕党内重大事项,广泛开展讨论、征求意见,提高党员参与的积极性。基层党组织每月按10%比例对党员进行综合表现点评。
5.实施村级集体经济提档升级工程。认真贯彻落实中央和省市县关于发展壮大村级集体经济的文件精神,完善集体经济项目库,强化项目监管调度。加大对年经营性收入10万元左右且收入不稳定、发展后劲不足村的扶持帮扶力度,帮助进一步夯实发展基础,壮大发展规模,确保全镇14个村除光伏外均发展其他集体经济项目。按照《县扶持壮大村级集体经济激励办法(试行)》有关规定,尽快兑现2019年发展村级集体经济奖励。
6.落实农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动。按照全省农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动实施方案,结合农村基层党建“联创”工作,根据县委要求,扎实开展示范创建行动,并将“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动与软弱涣散村党组织整顿、“包乡走村入户”工作机制落实和扫黑除恶专项斗争等相关工作结合起来统筹推进。
7.持续深入整顿软弱涣散村党组织。按照中组部“不定比例、给足时间、逐个整顿、应整尽整”的总要求,抓好2020年度软弱涣散村党组织整顿。今年确定蔡畈村为软弱涣散党组织,针对存在的问题,继续采取“一村一策”的办法,制定整顿方案,确定整改阶段和整改时限进行集中整顿,通过县级党员领导干部联系结对、选派、派驻整顿工作组等形式,建立防范和整治“村霸”问题长效机制。
8、大力推进“抓乡促村”。在深化2019年度工作成果的基础上,继续紧盯镇党建办实体本化运作、清理无序借调乡镇人员、乡镇干部周转房和“五小”设施建设。持续加强乡镇干部队伍建设,根据工作需要,从乡镇事业编制人员、优秀村干部中推荐产生一批乡镇领导班子成员。大力推进镇党建办建设,配齐配强乡镇组织员,加强党建指导员队伍建设。
9.严格党员教育管理监督。严格落实《中国党党员教育管理工作条例》,强化党员教育培训和时间锻炼。继续实施基层党建“123”管理,即做实一个主题日(主题党员活动日),突出两个载体(“四联四帮”工程、星级量化创评),运用三个纪实(党支部工作纪实、发展党员工作纪实、智慧党建工作纪实),有效整合党员作用发挥载体,进一步提高党内组织生活质量,通过“瘦身减负”,着力提升基层党建工作成效。落实党内激励关怀帮扶制度,加大对生活困难党员的关怀帮扶制度。提高发展党员质量,稳妥处置不合格党员,加大对流动党员的管理力度。
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10.加强村干部队伍建设。一是扎实开展村党组织队伍优化提升“三年行动计划”。列出村党组织负面清单,及时定性处理,优化调整配备。将村党组织队伍建设纳入镇抓基层党建述职评议考核的重要内容,抓好村党组织队伍建设任务落实。采取公开选招方式,充实一批村级后备干部,鼓励优秀村后备干部参与村党组织助理公开选拔。二是争取“能人回归工程”试点。加大引才力度,争取在我镇增设试点村,配合实施农村产业发展带头人培育工程,为脱贫攻坚、乡村振兴广聚英才,切实发挥能人带动效应。对村党组织全员轮训,继续组织参与村干部学历教育,推荐县委组织部直管村,动员优秀村干部中报考乡镇公务员和事业单位人员。三是强化投入保障。继续落实村级运转经费“579”标准、村干部待遇倍增计划以及养老、医疗、工伤保险制度。
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11.促进选派帮扶干部作用发挥。继续严格选派帮扶干部日常管理,对选派帮扶干部调整实行“一事一议”、逐人说明。深入细致开展谈心谈话工作,落实好“集中走访月”活动,做好问题解决、思想疏导和关心关爱活动。压紧压实派出单位工作责任,加大优秀选派帮扶干部使用力度。强化考核激励,深入发掘宣传一批工作典型,对不能胜任工作、工作作风不踏实的选派帮扶干部及时予以召回调整。分层分批开展选派帮扶干部培训,帮助提升履职能力。
12.压实党建工作责任制。以“三个清单”制度为抓手,扎实开展村党组织抓党建工作述职评议考核工作,进一步明确任务、压实责任,强化整改落实,切实增强各村党组织抓农村基层党建工作责任意识。结合重点工作和突出问题,镇领办1个基层党建创新项目,强化督促检查和跟踪推进,破解基层党建工作难点问题。
13.加大业务培训力度。采取专题培训、现场交流、以会代训等多种方式定期开展党组织、组织委员或组织员培训,着力打造一支勤钻研、懂业务的基层党务工作者队伍。对村“两委”值班干部普遍轮训一次,着力增强村干部履职水平。
14.强化工作督导。坚持“一线工作法”,经常深入基层、深入实际,了解基层党建工作情况,吸取各方面意见建议。对各地涌现出的先进典型,深入开展调查研究,认真总结经验,大力宣传推广,相互借鉴,发挥先进典型示范引领作用,带动形成比学赶超的良好氛围。