浙江在线日讯,工程车不知从何时起,已成为一种“危险”。就在近8天时间里,杭州工程车带来的交通悲剧,再度密集上演——4次事故,4条生命逝去。
其实,杭州各相关部门在这方面的管理上已经在努力了,比如工程运输制度管理、科技监管、社会管理、市场监管等方面,都进行各种探索和尝试,效果有,但悲剧依然在上演。
昨天,钱报记者多路出击,走访相关部门、工程车公司、工程车司机,让大家一起来说说,现有管理制度,到底还有哪些漏洞?为什么管理加强,意外还是在不停上演?
工程车,其实包含很多内容,运送渣土的、运输混凝土的、运送预拌砂浆的、运送散装水泥的。一辆车,笼统地说来至少有6个相关监管部门。
“安监部门负责构建安全防范体系,对安全体系进行综合监管,协调、督促个部门监管工作,并参与大型整治。”杭州市安监局相关负责人说,他们的工作重点在于监督和协调。
5个职能部门也都有各自的职责。部门负责对该类车辆的登记,并发放通行证;交通部门负责运输企业的资质审核和日常检查,同时负责驾驶员的岗前培训,指导落实各企业的安全管理情况;建委更加侧重混凝土企业的监管,也同时“监控”渣土发包、施工单位的渣土源头管理,以及工地出入口的安全管理;,负责渣土车的准运证行政许可,同时对车辆运输中产生的抛洒滴漏行为、随便倾倒行为进行查处;经信委监管预拌砂浆、散装水泥的工程车。
实力强的企业,工程车由企业购买,司机统一培训,甚至有自己的停车场。实力弱,不少则是由工程车司机挂靠。这方面数据一般只有企业内部知道。但业内人士说,挂靠的比例“不会少”。这些工程车一般由司机开回住处,主要停靠在城市郊区。
超载,是工程车遭诟病最多的违法行为。部门虽然也在查,但似乎总无法彻底解决这个问题。根源在于利润。
工程车目前计费主要有两种方式,一种是按起步价、吨数和公里数计算每趟费用。一名工程车司机曾跟钱报记者倒苦水,他说,他的车子核载只有12吨,但实载一般在30多吨。“车子是我花了42万元买的,不超载很难有钱赚。”他说,比如要把沙土运到18公里外,车载30来吨,跑一趟包工头也就给260元左右,而成本就要200元左右,如果路上红灯多,停得多的话,费用就更高了。
还有一种计费方式,就是车次。按车次来,工程车司机理应更希望少装点货,这样对车子也好。但情况并不是这样的,因为承包工程的人显然不肯。他们更希望每车多运货,以更少的车次把货拉完,这样他们才能更多的获取利润。“所以,工地有没有好好管起来,这也是非常关键的。”
怎么管才真有效果呢?业内人士表示,比如公司内的某辆车发生比较严重的交通事故,相关部门能不能对运输企业内所有工程车暂扣一段时间?如果真这么干了,企业负责人肯定肉痛,事故率自然会下降。
2012年起,杭州市鼓励各城区成立工程车驾驶员分会,也有城区叫工程车自律协会。起初,管理的效果也很明显,比如,过去,一辆工程车要拿到通行证,需要驾驶员本人前往办理,手续很复杂;协会成立后,可以由协会代为办理,一条龙服务。
不过,加入协会后,每辆车每年的会费在1000元至3000元不等。而让很多工程车公司和工程车驾驶员不满的是,协会多头管理,工程车协会各自为营,相当一部分的工程车都被要求加入多个城区的协会,重复交会费。
以江干区为例,江干区工程车协会登记在册是1460辆工程车,这些车辆每年都会向协会交会费。然而,这些车辆在跑活的时候,经常经过临平地区,就必须再加入临平协会,再交一次会费。“我们江干的车如果不交,就不给进入临平,否则就会被查,罚款扣车,根本吃不消的,只能继续交钱。”
来自安徽的小朱,20岁刚出头,驾龄已经5年多了,来杭州前,他在老家安徽也是开货车。2011年,跟着老乡,他来到了杭州,因为收入高一些,他选择了开工程车。“一个月收入在7000多元,我不抽烟不喝酒,除去各种开支,能够余下5000块。”
开支中最大的就是住宿,小朱租住在笕桥的农民房,房租每月750元——不能高于900元,否则伙食就不能保证了。这段时间,工地的活都集中在杭州江干区,每天早上9点,小周就出车了,中饭一般都是在工地上解决。“风雨无阻,每天7个小时,早晚高峰,工程车是不允许在马路上跑的,所以我们必须掐准点。”
每个工地出车前,工程车公司都会先去、等部门办备案,相关部门会选择一条车流、人流相对稳定、居民区少一点的线路。但小朱说这些线路的路况都不是很好,所以每次开车都会特别小心。
对于以后的打算,小朱说他目前还是想继续开工程车,理由也很简单,收入相对稳定。“我们公司有50岁的老师傅还在开的,现在已经比以前好很多了,以前需要计件拿提成有压力,现在只需要每天按照公司交待,把活跑完,一个月收入基本都是稳定的。”
不过,和老乡一样,唯一让小朱担忧的就是安全问题。“这一行算是高风险行业,也只能自己多注意,尽量慢一点。”
相对其他城市,杭州对工程车管理还是比较严格的。早在2008年就试点对工程车进行GPS管理、办理规定运输时间和路线的通行证、安监部门的“特许通行证”、驾驶员每个月的安全教育等等。2011年7月,部门更是出台严厉的处罚措施:未按规定时间和路线行驶、多次违法、超载、污损车牌、违反信号灯、外地车没有报备及运输单位和企业没有落实交通安全责任,只要查到有7种行为之一的工程车一律扣车30天。
昨天,钱报记者了解到,除了加大对工程车的整治力度外,杭州也在酝酿一场针对电动车的风暴行动,可能会对重点违法行为进行直接扣车处理。
数据显示,2014年,杭州全市涉及电动车的道路交通事故造成204人死亡,占全年道路交通事故总死亡人数的32.90%。电动车事故多发,跟其本身交通违法行为多也有很大关系。在涉及工程车的事故中,很多都跟电动车相关。
本报呼吁,为了自己和别人的安全,所有的交通参与者都应遵守交通规则。而面对工程车这样的庞然大物时,行人、骑自行车、电动车的,还是能避则避,关键时刻,万博体育官方网址是多少等上一分钟半分钟的让大车先过,性命要紧呐!
人民检察院案件信息公开网发布了一则信息:近日,浙江省慈溪市人民检察院对驾驶工程车碾压执勤徐鉴华致死的犯罪嫌疑人刘某某以涉嫌故意杀人罪批准逮捕。8月5日晚6点40分左右,宁波市公安局大队城区中队民警徐鉴华,在执勤中被一辆工程车撞倒并碾压,经医院抢救无效,当晚8点36分牺牲,年仅53岁。
江苏盐城:大货车撞路边工程车7名养护工4死3伤,昨天早上5点30分左右,盐城盐淮高速盐都区秦南段出口附近发生一起重大交通事故,一辆卡车突然撞上停在路边的公路养护工程车,事故共造成4死6伤,其中,4名死者均为男性。
昨天中午11点50分,在萧山区红十五线南阳街道雷山村路口发生一起交通事故。一辆白色别克小轿车被一辆工程车追尾,别克小车被工程车直接顶入路口中央隔离护栏十多米,小车驾驶员不幸遇难。协会归哪个部门管