根据省委统一部署,2022年7月26日至9月8日,省委第十三巡视组对省外办党组开展了常规巡视。2022年11月8日,省委巡视组向省外办党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
省外办党组对巡视整改工作高度重视,始终以高度的责任感和强烈的自觉抓好巡视整改工作,坚决担起整改落实主体责任,办党组认真履行巡视整改第一责任人责任,其他班子成员认真履行“一岗双责”责任。一是成立以党组为组长的巡视整改领导小组。细化分解巡视反馈意见,认真制定巡视整改落实工作方案。二是建立定期检查调度机制。领导小组每半月集中调度一次巡视整改情况,加强督导落实。三是注重强化责任担当。坚持以上率下、率先垂范,办党组亲自部署、过问、协调、督促重要工作和重要事项,确保巡视反馈意见事事有回音、件件有着落。班子成员认真履行具体整改工作的直接领导责任,结合分管工作牵头抓好相关整改任务落实。四是高质量开好领导班子生活会暨巡视整改专题生活会。会上,党组成员结合各自分管工作,对存在问题制定具体整改措施,有效促进整改工作落实。通过整改,完善制度11项。
(一)充分发挥引领作用,持之以恒抓好党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委具体要求的贯彻落实
1.充分发挥外事协调作用,积极推动“打造东北亚地区合作中心枢纽”建设。积极推动以旅游促进图们江区域国际合作。高质量举办第二十六届东北亚地区地方政府首脑会议预备会议,利用该机制与各方加强沟通协调,共同推动东北亚区域合作。
(1)主动融入“一带一路”建设,密切与沿线国家沟通交流,开拓交往渠道。一是与中国—东盟中心保持密切联系,邀请东盟国家驻华使节访问我省,敞开大门广交朋友。二是加强与周边国家及地区的沟通联系,推动双方经贸、人文等领域务实合作。三是积极拜访相关驻华使馆,推动建立多元化交往渠道。四是充分利用外交、外事及民间资源,与部分我省尚未开展交流国家建立交流合作关系。
(2)深度融入“一带一路”建设,主动开展中新吉林食品区对外合作项目专题推介,吸引新企业入驻;助力中韩示范区建设,扩大中韩示范区知名度。一是进一步加强与省直有关单位和部门的联络沟通,从外事工作角度为中新吉林食品区发展提供支持和帮助。二是用好使领馆、商协会、侨团等资源渠道,开展食品区专题推介,吸引更多外资企业入驻食品区。三是积极争取外交部等上级部门支持中韩示范区建设。四是深入开展工作调研,全面了解中韩示范区发展现状及对外事工作需求,主动为示范区建设提供服务。五是积极推动中韩示范区与韩方相应部门建立联系渠道,与韩国驻华使馆、长春市政府等共同举办第17届中韩地方政府交流研讨会,成功邀请驻沈阳总领事考察中韩示范区,扩大示范区知名度和影响力。
(3)深度参与“一带一路”共建,广泛了解我省境外企业、机构发展需求,及时提供政策指导和信息服务。一是搭建信息交流平台,及时将具有重要参考价值的投资合作信息提供给相关部门、企业和机构,为我省对外投资合作提供有力支持。二是对省内外向型企业开展调研,针对其特色和需求助力开展国际合作。三是充分用好外交部安全风险预警信息,为“走出去”企业人员提供安全服务保障。
(1)全面落实省十二次党代会精神,着力拓展与东北亚地区及欧盟国家合作空间,开展专题研究,积极寻求突破,围绕省“十四五”发展规划建立外事部门的“任务书”“ 时间表”“施工图”。加强东北亚地区及欧盟国家交流合作形势分析,研究制定学习贯彻党的二十大精神及省十二次党代会精神工作措施,推动党代会精神纳入重要议事日程、进入重点工作施工图。
(2)主动协调解决外籍人员申请“吉祥码”事宜。一是协调省政数局,进一步调整优化外籍人士线上注册吉祥码的操作系统,方便外籍人员自主注册。二是联合省公安厅、省政数局为外籍人士建立线下审核申办渠道。三是通过省内外国商协会、相关高校等,引导外籍人员参加疫苗接种。
(1)紧紧围绕服务“一主六双”高质量发展战略,积极谋划“拓展跨境旅游合作”等工作事宜。一是积极与外交部等有关国家部委沟通,努力争取国际旅客在我省实现72小时过境免签。二是推动口岸基础设施建设,协助完成地质勘探、林木采伐、场地平整工作。
(2)积极服务“秸杆变肉”暨千万头肉牛建设工程取得新进展。一是组织企业实地调研肉牛产业发展情况和需求,推动基础母牛顺利落户,助力活牛进口企业获得金融支持。二是邀请相关人员来访,商谈合作事项。三是广泛开展合作信息收集工作,及时为省内有关部门和企业提供信息服务。
(3)根据签署的冬季运动及经贸合作备忘录,积极谋划推动有关领域交流合作。一是与省商务厅共同举办中国吉林北欧医疗健康产业视频对接会,推动我省与北欧国家医药健康领域合作。二是会同省商务厅赴北京拜访相关驻华代表处,邀请国际使节来访。
(4)积极推动与有关国家开展农业及教育领域友好交流合作,谋划签订备忘录,建立持续稳定合作关系。推动体育领域国际交流合作,与省内有关高校共同研究探讨在足球教育方面开展师资培训、联合办学等事宜。
(1)积极组织《习外交思想学习纲要》专题学习,统筹组织各方开展国际热点事件影响专题研究,及时上报研究成果。一是切实将《习外交思想学习纲要》学习作为办党组会、党组理论学习中心组学习会重要内容,用好外交部学习辅导书籍,广泛开展理论学习活动。二是统筹协调省内高校和科研院所,广泛开展国际形势研究。
(2)积极推动全省外事工作日常运转检查调研,切实掌握市县外事情况。不断强化服务意识、服务职能,严格落实会议、报告、联系等工作制度,定期调度工作,督导重点任务落实,切实发挥统筹、协调、指导作用。
(1)将意识形态工作列入年度工作重点,积极开展专题研究。认真落实意识形态工作责任制,把意识形态工作列入党组会专题,每年不少于2次研究部署意识形态工作。
(2)将意识形态工作纳入党组成员年度述职内容。制定完善党组落实意识形态工作责任制任务清单,党组主动带头将履行意识形态工作责任制纳入年度述职重要内容,指导党组成员做好年度述职工作,督促落实工作要求。
(3)扎实做好阵地管控, 提高“吉林外事”微信公众号推文影响力,做好账户运维管理。一是与吉林广播电视台签署合作框架协议,开展全面宣传报道战略合作。二是以加强网站、微信公众号等阵地建设为抓手,利用文字、图片、视频等多种形式,更加生动讲好中国故事、吉林振兴发展故事。三是整合栏目版块、开通热点专题、增强服务功能、做好宣传解读,全面提升微信公众号质效。四是加强与省内主要媒体沟通互动,共同开展外国友人谈吉林等系列宣传推介活动。
(1)加强顶层设计谋划,规范事业单位名称、编制及内设机构调整。根据我省对外交往实际需要和外事部门职责,加强机构设置研究论证,进一步增强实效性、科学性。
(2)积极探索对外交往热点,切实发挥处室职能,畅通与对象国交流合作。进一步提部业务能力和外语技能,组织经贸考察团与有关国家开展友好交流,着力推动双方经贸文化旅游等领域务实合作。
(3)切实厘清处室职责边界,积极服务省委工作,严格按照“三定”方案履职尽责。认真落实“三定”方案,选优配强省委外办秘书处主要负责人,厘清相关处室职责边界。
(4)注重人才建设,提高翻译队伍素质水平,为省内重大外事活动储备翻译力量。协调有关部门增加翻译中心人员编制,及时补充高水平翻译人才,适时举办东北四省区外事外宣翻译培训班和“大美吉林”中外翻译人才演讲比赛,提升外语干部业务素质。
(1)坚持正确方向,开展全面从严治党工作专题研究。每半年至少召开1次专题党组会议,分析形势、研究问题、改进工作。2023年全年召开2次全面从严治党专题党组会议,贯彻落实二十届二次全会和十二届省纪委二次全会精神,研究部署省外办2023年度全面从严治党工作。
(2)及时制定“一把手”岗位职责清单,明确主体责任。严格落实省委关于“一把手”权力监督若干措施各项要求,制定《一把手和领导班子监督措施》《省外办“一把手”岗位职责清单》,明确党组成员特别是第一责任人职责。
(1)党组成员切实履行“一岗双责”,严格督促党支部研究部署党风廉政建设工作。一是党组成员指导、检查、督促分管部门和所在党支部全面从严治党工作,强化对党员干部严格进行管理教育。二是将党风廉政建设工作纳入支部研究、部署和考核范畴,纳入支部述职述责述廉和评议工作,促进支部党风廉政建设工作扎实开展。
(2)及时掌握干部思想动态,严格开展一对一廉政谈话。制定下发《吉林省外事办公室谈心谈话制度》,切实落实好提醒谈话和廉政谈话制度,从严约束规范党员干部行为。
(3)压实党支部责任,将“一岗双责”内容纳入党支部年度述职报告。党组成员在参加“双重组织生活”期间着重加强对所在党支部履行“一岗双责”的监督指导,并把“一岗双责”履职情况作为党支部述职述责述廉的重要内容和考评项目,切实督促党支部抓好党风廉政建设。
(1)组织召开警示教育大会,观看警示片、参观廉政基地,丰富警示教育活动内容。及时通报近年来发生在身边的典型案例,定期发布重要时间节点警示教育提醒,适时召开省外办警示教育大会,在支部月学习计划中设立党风廉政建设专题,通过组织人员观看警示教育片、参观廉政教育基地、开展集体廉政谈话等方式,增强警示教育的针对性和时效性。
(2)及时通报违央八项规定精神典型案例,充分发挥以案促改震慑作用。利用全面从严治党会议、党风廉政建设大会和警示教育大会等时机,通报典型案例,提高警示震慑实效。
(1)及时选任机关纪委委员,明确岗位职责范围。按要求完成办机关纪委换届工作,及时增补机关纪委委员,定期召开机关纪委扩大会议,扎实开展省外办纪检系统教育整顿,全面提升纪检工作人员业务素质。
(2)严格贯彻落实 《关于加强省直机关部门(单位)机关纪委建设的意见(试行)》要求,制定下发《吉林省外事办公室关于加强机关纪委建设的实施细则(试行)》,建立党员干部廉政档案,及时做好档案保管维护更新工作。
(1)积极贯彻落实外交部“规范管理线上外事活动”要求。严格贯彻落实上级文件精神,严格控制时间节点,确保落实措施的时效性。
(2)重视干部培养,按年度计划扎实开展全省外事干部业务培训。选派外事干部到相关部门工作锻炼,举办全省APEC商务旅行卡政策培训班及企业宣介会、第四期东北四省外事外宣翻译培训班和全省外事干部业务培训班,开展行政审批、领事保护、礼宾新闻、边境管理、外语翻译、国际形势、化武处理等领域业务学习培训,全面提高外事系统干部业务水平。
(3)加强基层调研工作,提高基层服务水平。进一步改进工作作风,坚持“外事为民”工作理念,班子成员率先垂范,大力开展“基层建设年”、“我为群众办实事”大调研等实践活动,及时把调研成果转化成工作思路,着力为基层解决实际问题。
6.切实增强主动服务意识,坚持外事为民。积极开展因公出国系统内审平台建设项目,开通领事认证移动申报渠道,创建邀请外国人来华业务客户端,全面实施省管干部因公出国(境)人员任务和备案“同步办理”机制,实现“让数据多跑路,群众少跑腿”目标。
(1)进一步强化办领导班子整体意识,提高配合意识。认真贯彻集中制原则,健全完善党组议事规则,坚持集体领导和个人分工负责相结合,切实增强班子成员整体意识、大局意识和配合意识。
(2)进一步强化党组成员责任意识,严格对下属的监督管理。党组成员认真履行“一岗双责”,进一步强化对分管部门和干部的教育管理,实现业务指导和廉政监督同步推进,做到提醒及时、监管到位。
(3)持续加强班子建设。认真学习贯彻习总关于党的建设重要思想,把班子建设摆在突出位置,抓紧“关键少数”,强化“一把手的头雁效应”,强化班子服务国家外交大局和地方经济建设能力,提升班子责任担当意识和开拓创新意识,着力在推动机关党建、对外交往、选人用人、乡村振兴、疫情防控等工作中取得新成就,再上新台阶。
2.牢固树立大局意识,严格执行集中制。及时修订党组议事规则,严格执行“三重一大”制度,严格会议审批权限,规范召开主任办公会议,把“岗位设置核定”等重要事项列为党组会或主任办公会议议题,实行广泛、集体决策。
(1)破除好人思想,发扬斗争精神,切实用好生活会批评与自我批评武器,促进班子成员共同进步。一是深入学习习新时代中国特色社会主义思想特别是习总关于“发扬斗争精神”“加强自我”等重要论述,切实站在维护党和国家战略全局、做好“两个服务”的高度来思考问题,不断剔除思想杂质,提升党性修养和能力。二是带头严格落实《关于新形势下党内生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部生活会若干规定》,广泛听取意见,深入开展谈心交心活动,从班子整体和班子成员自身查找不足,真正把生活会开成统一思想、明确方向、凝聚力量、增强团结的会议。
(2)坚持实事求是,生活会互相批评做到开门见山、保持辣味,让红脸出汗成为常态。在生活会上,党组成员坚持联系实际、针对问题、触及思想,深刻查摆反思,全面对照检查,深入剖析原因,明确整改方向,严肃认真地开展批评与自我批评,在班子内部形成讲党性不讲私情、讲真理不讲面子的良好氛围。
(1)规范干部提拔任用决议程序,确保会上充分讨论。党组成员认真学习《中国党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格遵守党组研究讨论人事问题表决程序,做到在充分讨论的基础上进行表决。与会党组成员逐一发表同意、不同意或缓议意见,办党组最后表态。坚决杜绝非党组成员参与表决的情况发生。
(2)切实加强职称评定、优秀等次等考核把关,严格执行考核政策规定,规范职称评定及年终评优事宜。一是全面落实《公务员考核规定》《吉林省公务员考核实施办法(试行)》等政策规定,切实提高熟练掌握和准确运用的能力水平。二是进一步规范考核工作中考察程序,在平时考核、年度考核过程中,及时征求纪检监察部门意见,主动接受纪检监察部门监督。三是召开办年度考核工作领导小组会议,研究制定整改措施,把问题落实整改到位。
(1)加强任职管理,严格遵守人岗相适原则,及时选配领导干部。按照人岗相适原则,加强岗位交流。
(2)规范廉政审查, 坚持提拔干部履行“双签字”程序,形成单独出具的廉洁自律意见。一是办党组成员及人事处全体干部认真学习干部选拔任用、职级晋升相关政策法规,切实提高对干部廉政考察工作的认识。二是严格执行干部廉洁自律情况结论性意见“双签字”规定。三是在干部提拔、晋升工作中,进一步加强同纪检监察部门协同配合,规范做好干部廉洁自律情况考察工作。
6.严肃执行组织人事纪律,完善档案管理。对全办干部人事档案设置前置汇总目录,严格规范新提拔干部《干部任免审批表》填报,加强档案管理,进行系统整理、完善和补充。
(1)落实责任担当,党组成员严格按照省委组织部要求深入党支部联系点。一是按规定及时调整党组成员党支部联系点,推动党组成员积极参加所在支部及联系点支部组织生活,每年至少集中上一次党课。二是每半年召开一次机关党建半年工作调度会,分析解决基层党建工作存在的问题。
(2)组织新任职党支部培训。周密组织新任党支部参加省直机关党工委组织的培训班,积极为支部订购《党建工作研究》《新长征》杂志及党务知识书籍,定期召开机关党建半年工作调度会、基层党组织述职评议会,定期听取支部汇报工作,不断提高做好党务工作的能力和水平。
(3)组织全体党支部召开“以党建促业务”专题研究会议。指导各支部有针对性召开“以党建促业务”专题会议,及时了解本支部党员干部思想动态情况,把抓党建促乡村振兴、“奋斗‘十四五’、建功新时代”主题实践、“双百共建”、“双报到”等活动融入业务工作,把党建服务和推动业务工作开展情况纳入党组织述职考评,防止出现党建与业务“两条线”“两层皮”。
(4)全面提升机关党建工作水平。一是增强创先争优意识,积极参加省直机关工委组织的各项评先选优活动,进一步明确党建工作中各层级的具体责任。二是机关党委对各党支部提出明确要求,定期检查指导,全面加强新时代吉林党支部标准体系(BTX)建设。三是定期召开机关纪委、支部纪检委员会议,制定《省外办关于加强机关纪律建设实施细则》,形成上下联动、共同推进机关作风和纪律建设局面。四是
高质量召开组织生活会,认真开展批评与自我批评,进一步增强党组织的功能和组织功能。五是派员深入各党支部,共同研究、思考融合互促的措施办法,定期调度“基层建设年”“我为群众办实事”项目落实情况。六是每月推出支部活动及理论学习计划,明确各党支部召开“以党建促业务”专题会议。七是将机关党建与业务工作深度融合纳入绩效考核、述职述责述廉评议考核、日常考核等工作中。八是积极开展各种活动,向工委推荐“巾帼建功”先进集体、先进个人人选,落实职工节日福利,丰富文化生活,维护职工权益。8.突出属性,不断强化基层党组织功能。
(1)严格按照党建活动阵地“六有”标准夯实阵地建设。按党建活动阵地“六有”要求,完善党建活动室,确保党建活动有场地有保障。
(2)发扬开拓创新精神,鼓励党支部自主开展主题党日活动。指导各支部结合业务工作实际,主动谋划主题党日、理论学习、组织生活,做到党务业务同谋划、同部署、同落实,有效提高支部党日活动水平。
(3)强化理论武装,严格督导党支部落实周学习日制度。每月推出支部活动及理论学习计划,各支部严格落实周学习日制度,按照计划开展学习活动,机关党委定期督导检查,逐步形成崇尚学习的良好氛围。
(1)严格加强党支部BTX建设监督管理,提高各党支部BTX建设重视程度。一是及时完成党支部BTX平台学习、活动等任务清单。二是通过E支部管理员群,发布各种信息,及时答疑解惑。三是将BTX建设情况纳入基层党建述职评议考核内容,通过月调度、季报告、半年督导、年终述职等工作制度,确保新时代吉林党支部标准体系(BTX)建设有效落实。
(2)严肃党内生活,切实抓好党支部按期换届工作。指导各党支部严格执行《中国党基层组织选举工作条例》,按时完成换届选举工作。机关党委派员参加支部换届选举会议,督导各支部增强主动意识和超前意识,按时完成上级部置的工作任务,严禁拖延打折扣。
(1)坚决履行分管责任,积极加强下属单位班子建设,提高下属单位班子凝聚力、战斗力。一是完成省外事服务中心主要负责人岗位选拔任用工作,配齐领导班子。二是由办党组联系省外事服务中心党支部,省委外办秘书处人事处党支部同省外事服务中心党支部开展支部共建,通过学习、谈心谈话帮助省外事服务中心支部和领导班子解决组织和业务上的问题,切实提升班子凝聚力和战斗力。
(2)增强服务意识,积极主动为企业排忧解难,根据疫情实际情况,积极调整申办 APEC商务旅行卡办卡条件,降低办卡门槛。为支持省内外向型企业“走出去”,及时就疫情期间对省内企业申办APEC商务旅行卡条件进行调整,并在官方微信公众平台上发布最新政策规定。
(1)强化干部实践锻炼,鼓励引导符合条件的党员干部积极投身西部建设。一是进一步树立正确用人导向,用好干部担当作为激励机制,对在急难险重任务中表现突出的干部,在提拔任用、职级晋升、岗位聘用时同等条件下优先考虑。二是对选派干部严格把关,加强对选派援助干部的关心关爱,帮助他们排忧解难、解除后顾之忧,安心工作。
(2)教育引导干部迎难而上、担当作为,做好选人用人激励和干部关心关爱工作。一是鲜明树立重实干重实绩的用人导向,充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用,切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲,进一步激励、教育和引导干部主动担当作为、干事创业。二是对选派驻村干部严格把好关、能力关及身体健康条件关,确保选优选强。三是从上、生活上关心关爱驻村干部,支持驻村工作,帮助他们解决后顾之忧,使其更好地安心工作。
下一步,我们将巡视整改工作与贯彻落实党中央对外工作战略部署和省委省政府具体要求结合起来,与深度融入“一带一路”建设、服务“一主六双”高质量发展战略结合起来,不断加强党对外事工作的集中统一领导,全面践行“2332”外事工作新理念,全面推进“1210”外事工作体系建设,紧紧扭住跟项目、搭平台、建机制、促合作、保安全不放松,切实把巡视整改要求体现在外事工作的全过程、各方面。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话;邮政信箱:长春市新发路300号;邮编:130022;电子邮箱:。半岛·体育中国官方网半岛·体育中国官方网